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國土資源部辦公廳關(guān)于做好2017年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知
作者:管理員     來源:管理員     所屬分類:員工活動     閱讀次數(shù): 5758     發(fā)布時間:2017-03-24

為全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中和六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指示批示,現(xiàn)就做好2017年地質(zhì)災(zāi)害防治工作通知如下:


一、切實落實防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任


地質(zhì)災(zāi)害防治工作是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的重要組成部分,事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,在部分地區(qū)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。各地要充分認識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的極端重要性,依法防控、依法履責(zé),扎實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要按照習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)“落實責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量”的要求,緊密結(jié)合部黨組開展“責(zé)任落實年”活動,進一步明確地方政府地質(zhì)災(zāi)害防治的主體責(zé)任,明確相關(guān)部門工作責(zé)任和工程建設(shè)單位防災(zāi)主體責(zé)任,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的格局。要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督作用,切實加強與建設(shè)、交通、水利、教育、安全生產(chǎn)監(jiān)管、旅游等部門的溝通、協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機制,強化意識、落實責(zé)任,及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報、加強培訓(xùn)宣傳演練,最大限度避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。


二、認真落實“十三五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃


《全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)已發(fā)布。各地要根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和防災(zāi)減災(zāi)實際,以最大限度避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失為目標(biāo),始終貫徹以人為本、預(yù)防為主,分級分類、屬地管理,統(tǒng)籌部署、突出重點,依法依規(guī)、科學(xué)減災(zāi)等原則,認真謀劃、及早部署,確定本地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)任務(wù),確保到2020年,全面實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理和應(yīng)急四大體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),全面完成重點防治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)任務(wù)。2017年,各地要將“四大體系”建設(shè)和提升基層地質(zhì)災(zāi)害防御能力作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主要內(nèi)容和工作主線,積極推進防治各項工作,加大防治投入,加強基礎(chǔ)建設(shè)和宣傳培訓(xùn)教育,強化督促指導(dǎo),全面提高地質(zhì)災(zāi)害防御能力。


三、加強重大地質(zhì)災(zāi)害隱患防范


各地要高度重視重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防范,逐一制定治理、監(jiān)測預(yù)警、搬遷避讓方案和應(yīng)急預(yù)案。2017年,各地要對完成治理的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展“回頭看”工作,通過組織地方開展自查、派出工作組實地檢查、聽取地方匯報、邀請有關(guān)專家或組織中介機構(gòu)開展評估或召開座談會等形式,重點檢查防治項目資金使用情況、工程建設(shè)情況和防治效果,對發(fā)現(xiàn)的問題要進行及時整改,并協(xié)調(diào)地方政府及有關(guān)部門建立有效的防治項目運行監(jiān)測與維護機制,確保防治工程項目能夠長期有效發(fā)揮作用。部將適時派出檢查組針對中央財政支持的重大地質(zhì)災(zāi)害治理項目進行抽查。


四、著力提升監(jiān)測預(yù)警水平


地質(zhì)災(zāi)害群測群防是具有中國特色的地質(zhì)災(zāi)害防治體系的重要組成部分,為避免人員傷亡發(fā)揮了重要作用。2017年,各地要根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)的新形勢、新理念和新要求,著力提升監(jiān)測預(yù)警水平。要充分借鑒湖北“四位一體、網(wǎng)格化管理”、重慶“四重網(wǎng)格”、陜西“五化建設(shè)”等先進經(jīng)驗,壓實地方政府責(zé)任、引入市場機制、鼓勵地方政府積極購買服務(wù)、明確專業(yè)隊伍職能,逐步加大地質(zhì)災(zāi)害防治科技成果在群測群防中的運用,促進群測群防與專業(yè)監(jiān)測有機結(jié)合,提升監(jiān)測預(yù)警水平,形成適合本地實際的群專結(jié)合監(jiān)測預(yù)警體系。


五、強化汛期防治工作


汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作極端重要,各地要在思想上保持高度重視,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,提前研判,不斷強化汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要及時出臺年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,逐級壓實責(zé)任,完善工作制度,細化工作流程。要全面開展汛期“三查”,堅持雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查,堅決落實群測群防。要與相關(guān)部門密切配合,掌握雨情、水情、震情,及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。要進一步完善專家指導(dǎo)和駐守制度,組織專業(yè)隊伍包縣、包鄉(xiāng)、包村提供技術(shù)服務(wù)。要嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,完善定期抽查和通報制度。要繼續(xù)集中開展地質(zhì)災(zāi)害知識培訓(xùn)與應(yīng)急演練,地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)內(nèi)的縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治人員進行不少于1次的地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn),地質(zhì)災(zāi)害隱患點至少開展1次演練,2020個山地丘陵縣(市、區(qū))至少組織開展1次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。要加強應(yīng)急值守隊伍建設(shè),做好應(yīng)急值守,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急處置。要完善信息報送制度,提高信息報送的時效性、準(zhǔn)確性。


六、加強綜合防治體系建設(shè)


云南、四川、甘肅、湖南四省要始終堅持將地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)作為工作的重中之重,不斷落實責(zé)任、完善組織機構(gòu)、完善制度、總結(jié)經(jīng)驗,四省要嚴格落實要求,會同財政部門將本省上一年綜合防治資金投入情況、綜合體系建設(shè)進展、專項資金安排和執(zhí)行情況以及本年度專項資金和工作計劃安排,按要求以正式文件形式報部和財政部。2017年,部將與財政部共同組織開展綜合體系建設(shè)中期評估,組織有關(guān)專家組成檢查評估組,統(tǒng)一檢查評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),采取聽取匯報、查閱資料和現(xiàn)場踏勘核實、實地檢查督導(dǎo)的方式,分赴各地隨機對四省制度建設(shè)情況、規(guī)范實施情況、項目推進情況、資金管理情況、實施成效情況進行檢查。


2017年是黨的十九大召開之年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。各地要緊緊圍繞地質(zhì)災(zāi)害防治工作在大局中的定位,圍繞“盡心盡力維護群眾權(quán)益”的要求,務(wù)必做到認識足夠清醒、思想足夠自信、行為足夠堅定、措施足夠有力,不斷開拓工作思路,細化工作部署,落實各項責(zé)任,不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治工作服務(wù)經(jīng)濟社會全局的能力和水平,以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。